Rechtbank Midden-Nederland · 26 juni 2026

Schorsing KNVB-besluit gemengd indelen amateurvoetbal afgewezen; toets artikel 2:15 en 2:8 BW

• Besluitvorming en vernietigbaarheid
• Vereniging, stichting en coöperatie
• Boek 2 BW

Samenvatting

Een groep amateurvoetbalverenigingen vorderde in kort geding schorsing van een besluit van de KNVB om vanaf seizoen 2026/2027 zaterdag- en zondagclubs in de tweede en derde klasse gemengd in te delen. Zij stelden dat het besluit vernietigbaar is wegens strijd met de redelijkheid en billijkheid. De voorzieningenrechter past een terughoudende toets toe, ziet de beleidsvrijheid van de vereniging als uitgangspunt en acht vernietiging in een bodemprocedure onvoldoende aannemelijk. De vorderingen worden afgewezen.

Kernoverwegingen

“De KNVB is een vereniging en dus een rechtspersoon. Het gaat in dit kort geding om een besluit van de directeur-bestuurder amateurvoetbal van 16 juni 2025 (hierna: het bestuur en het besluit). Een besluit van een rechtspersoon is vernietigbaar op grond van artikel 2:15 lid 1 van het Burgerlijk Wetboek (BW), als dat in strijd is met een reglement of als dat in strijd is met de eisen van redelijkheid en billijkheid van artikel 2:8 BW.

Het besluit is niet in strijd met de redelijkheid en billijkheid”

r.o. 3.3

“De toetsing van het besluit aan de redelijkheid en billijkheid is een terughoudende toets. Uitgangspunt is namelijk dat de KNVB beleidsvrijheid heeft. Dat betekent dat alleen wordt getoetst of de KNVB bij het nemen van het besluit voldoende zorgvuldig alle betrokken belangen naar redelijkheid en billijkheid heeft afgewogen. De voorzieningenrechter is van oordeel dat onvoldoende aannemelijk is dat de rechter in een bodemprocedure tot het oordeel komt dat het bestuur van de KNVB niet in redelijkheid tot het besluit heeft kunnen komen. De door de Kerngroep aangevoerde argumenten worden hierna besproken.

Voldoende draagvlak bij de KNVB leden”

r.o. 3.4

“De KNVB heeft bovenstaande bezwaren ook uitgebreid (9 kantjes) gedeeld en besproken met de Kerngroep. Dat de KNVB, gelet op deze bezwaren en de beleidsvrijheid die haar toekomt, voorbij is gegaan aan de uitkomsten van de enquête van de Kerngroep, is naar het oordeel van de voorzieningenrechter onvoldoende om te oordelen dat het besluit van de KNVB daarom niet in stand zal blijven in een bodemprocedure. De KNVB heeft haar besluit immers gebaseerd op twee onderzoeken die het draagvlak voor gemengd indelen wel bevestigen. Een besluit is evenmin in strijd met de redelijkheid en billijkheid, omdat een ander besluit (zoals de fictieve competitie-indeling van de Kerngroep) beter zou zijn geweest of meer voor de hand zou hebben gelegen.

Voldoende betrokkenheid en informatievoorziening Raad van Toezicht Amateurvoetbal”

r.o. 3.12