Rechtbank Rotterdam · 27 juli 2026

VvE-weigering gebruik appartement door zorginstelling is geen vernietigbaar besluit

• Besluitvorming en vernietigbaarheid
• Boek 2 BW

Samenvatting

Een appartementseigenaar wilde vernietiging van een VvE-besluit waarmee toestemming werd geweigerd voor gebruik van zijn kantoorappartement door een zorginstelling met overnachtingen, en een vervangende machtiging. De kantonrechter oordeelt dat de weigering geen besluit is in de zin van de artikelen 2:14 en 2:15 BW omdat zij niet op rechtsgevolg is gericht, zodat vernietiging niet mogelijk is. Ook de vervangende machtiging wordt geweigerd, omdat de VvE een redelijke grond had. Het tegenverzoek van de VvE wordt deels toegewezen voor de uren tussen 19.00 en 8.00 uur.

Kernoverwegingen

“Op grond van artikel 5:130 lid 1 BW in samenhang met artikel 2:15 lid 1 sub b BW kan de kantonrechter een besluit vernietigen als dat besluit in strijd is met de redelijkheid en billijkheid die door artikel 2:8 BW wordt geëist. Dit is een marginale toets. Het gaat erom of de vergadering bij afweging van alle bij het besluit betrokken belangen in redelijkheid en billijkheid tot het besluit heeft kunnen komen.

Er is geen sprake van een ‘besluit’”

r.o. 3.3

“Een rechtspersoon zoals een VvE kan uiteenlopende beslissingen nemen. Sommige van die beslissingen zijn gericht op rechtsgevolg en zijn daarmee besluiten in de zin van de artikelen 2:14 en 2:15 BW. Het ‘besluit’ geen toestemming te verlenen voor het gebruik van het appartement gelegen aan de [adres 2] door [naam zorginstelling] is niet gericht op rechtsgevolg omdat het niet is gericht op het vestigen, wijzigen of teniet doen gaan van rechtsverhoudingen binnen de organisatie van de rechtspersoon. Er verandert namelijk niets. In dit geval had [verzoeker] geen toestemming en hij krijgt na de vergadering van 11 november 2025 nog steeds geen toestemming. Daarmee is het een beslissing die valt buiten de reikwijdte van de artikelen 2:14 en 2:15 BW. Nu het hier niet om een besluit gaat, kan van nietigheid of vernietigbaarheid geen sprake zijn.

Het toetsingskader voor het geven van een vervangende machtiging”

r.o. 3.4

“Artikel 5:140 BW bepaalt dat indien een of meerdere leden van de VvE zonder redelijke grond hun medewerking of toestemming weigeren te verlenen, deze toestemming kan worden vervangen door een machtiging van de rechter. Het verzoek tot een vervangende machtiging kan door de kantonrechter alleen worden toegewezen als de medewerking of toestemming ‘zonder redelijke grond’ werd geweigerd. Het gaat daarbij om een volledige toetsing van alle belangen en niet om een beperkte, marginale toetsing. Daarbij moeten alle relevante omstandigheden worden afgewogen.

De belangenafweging”

r.o. 3.5